黒部市かわら版、はやと通信

今日で六月議会が終わりました。

結婚関連でバタバタ、準備不足で迎えた議会でしたので、まさにバタバタ状態でした。
そんな中で、本日閉幕を迎えホッとしています。


今日はそんな中面白いことがおこりました。

全国市議会議員会なるものがあり、その海外視察に黒部市からある議員さんが参加されることになりました。その費用を議会費（税金）でまかなうことから、本会議の起立採決による議決により決めることになったのです。

これは共産党さんからの提案で起立採決になったのですが、その共産党さんが反対するはずが、賛成に回ったのです。おかしいことです、反対と賛成、その目的とは？


議会でいろいろなことがおこりましたが、今日は一番ある意味でびっくりしました。

本日、６月定例会の総務文教委員会が開催されました。

付託された議事を審議し、その後に市当局との意見交換となります。
今回は審議に先立ち、天真寺松桜閣の視察が行われました。

天真寺松桜閣は、黒部市の重要文化財で富山県初代知事の私邸を移築したものになります。
その造りは、２階建ての数寄屋造りです。度重なる改築や老朽化が激しい事から、今年から３年計画で改築が始まります、そのために視察が行われました。


黒部の文化財
立派な日本庭園と数寄屋造り、恥ずかしいですが初めて訪れました。
テレビで観る文化財はいっぱいありますが、直接触れれる文化財は貴重ですね。


大切な委員会、視察も重要ですが、
もっと深い議論や、教育現場など現場の人と直接意見交換する場があっても良いではと思います。

後期高齢者医療制度が本格スタートし、４月１５日に天引きが始まりました。

これまでニュース等で報道されていますが、実際に天引きという形で「お金」が動くのは１５日が初めてということで多少の混乱もあるようです。

そのニュース内容は様々でした、

８１歳独身
老人を殺す為の政策だ、月額２万円の年金から控除されギリギリの生活なのに貯蓄も２年しかもたいない。

７６歳夫婦
夫婦で保険料の納付先が違うことは納得がいかない

５５歳女性
細かい文字で印刷され、薄い印字の保険証で後期高齢者の為の保険制度なのが不思議


７８歳男性
２年前にできた法律を今更とやかくいうのはおかしい、成立時に議論するべきだ


どれも一理あることだと思います。生活に直結し、生命に関することなので複雑です。
が、報道のやり方や考え方に疑問もあります。


若者については…
この政策により、労働年齢層がどう生活が変わるか、高齢者だけでなく、どのような社会へ変化するのか、なにを目的とした政策なのか？もっと深い議論ができれば、していかねばと思います。

自分も含めて、若いといわれる年代が税金、福祉、世代格差について興味をもてばと思います。

議員にならして頂いての楽しみの一つ、卒業式があり出席させて頂きました。

今日は、宇奈月中学校の卒業式です。
去年までは、自分の卒業式はどうだったかな〜と思って過ごしたのですが今年は変化です。

式自体が感動的であったこともあるのですが、卒業生や保護者の皆様に対して感情が入ったのです。
卒業席が送る歌を合唱する様子（特に涙を流す姿）などは、ググッときます。去年とあまり変化していないのに…妙な感じでした。


涙にはやはり弱いようです。

卒業式、別れであると同時に、新しい出会いの準備。
我が母校の後輩よ
いっぱい頑張って、沢山の涙を流すほど充実した学生生活を送って欲しい！！



もう一度、あの頃にもどれたなぁ。

今日は予算特別委員会１日目が開催されました。

この委員会は、次年度の予算審議を行う委員会で、特徴は１日に一回の質問権しかないこと、質問タイムは無制限でることです。つまり、一度質問をすると時間無制限であるが、一度終わると１日の質問権が消失することが特徴です。


さて、委員会の内容ですが、
来年度予算について、それなりの議論ができたと思います。ただ、予算の中身や政策を審議するというよりは、決まった予算について質問や要望を行い、行政当局が答えるとうものです。

３月議会で来年度予算を承認をしますので、今更予算についてあれこれといったところで、内容は変わりません。予算や行政運営について幅広く議論する委員会といった感じです。

ただ、当局の方は大変です。
出席者は、課長以上の幹部クラスの方々、議員から何を質問されるか分からないこと、詳細な事でも答弁しなければいけないからです。特に詳細部分になると、日頃の業務への関与度が問われますので大変です。


行政の無駄という言葉がよく聞きます。こういった硬直的な制度や人事制度にも無駄を感じます。
少ない職員で、多くの業務をこなす時は、こういう体制も効果的かもしませんが、５万人をきる規模の市では、もうちょっと機動的な人事体制も可能ではと思います。


明日は予算特別委員会二日目、しっかりとした質問をできるようにがんばります。

本日、一般質問が終わりました。
私は金曜に出番で、今日は７名の議員が個人質問をされました。

特にググッときたのは、松原議員の質問です。
松原議員は、先日の高波で被災された生地地区の議員さんです。

災害から何を学ぶ、次に活かすことは何か、現在の問題点を質問されました。
ただびっくりしたことは、災害時に常備の保存食を出さなかったことです。そこまでの災害でないと、いえばそこまですが、災害時のための備えをださないことは市民の皆様への業務放棄にならないのでは…。


飽食の時代ですので、コンビニへ行けば弁当が溢れています。
カンパンよりインスタントラーメンが喜ばれるかもしれませんが、市が保存食をだすことは、被災された方への体制としては疑問が残ります。


明日から二日間、予算特別委員会が開催されます。
自分になりの課題をもって臨みたいです。


ただ議会毎に思うのですが、市議会です。
国会と間違えるような論戦は、ちょっとうんざりです。市議会で法律や制度を変えれるわけもなく、今ある制度をどう活用するか、市独自でなにができるかを論議する場だと思っていたので、ウンザリすることもあります。

明日こそは、有意義な委員会になることを期待しています。

本会議の一般質問が行われ、私は個人質問として質問させて頂いた。
質問内容は、「黒部市の観光振興と観光マネージャーの支援策」についてだ。

今回の質問の目的は、この観光マネージャー（来年度から始まる制度で、外部公募により観光プロデューサーを招聘し、国際会館セレネと合わせて観光誘客について実戦部隊とするもの）を活かすためには…。ということであった。

詳細は黒部市議会のHPを参照。

本来は、３月は予算議会であるので予算関係について質問することが筋であろうが、代表質問でないので予算に関しては重複をさけ、新年度の新規事業に絞った。また、来年度は総合振興計画が始まる年であったので暗い（マイナス的、行政運営の汚点を付く）話題は避けたい心理もあり、今回は観光振興にした。


難しい話は省略するが、議会という独特の場
この場にも、議会マネージャーが必要だと思うのは私だけであろうか…。

議会１回生から見ると、議会は不思議なことだらけで…やはり普通の社会からは離れている。大局的な考え方は絶対に必要だと思うが、高所からの考え方は不要だと改めて思う。

昨日から行政視察で千葉埼玉にきています。
今日は千葉市の大宮給食センターを視察しました。

ここの特徴はPFI方式にて建設運営されていることです。
この手法は、公共事業を民間の手法で行うもので、簡単にいうと、単年度会計やもろもろ縛りがあることを取り外すことにあります。

大宮給食センターの場合は、千葉銀行より融資を受けた企業体が主体となり建設運営をしています。行政は毎年委託料を支払うことになっており、行政にとっては単年度会計に負担にならない、過度な借金を必要としない利点があり、民間にとっては確実に収入が見込める計画的な事業が成り立つことに利点があります。

もちろん、リスクもありますが、こと給食センターなど民間事業に近いことには利点が多いようです。


さて、施設ですが、優れた衛生を備えながら、効率的な運営ができるようになっています。ドライ方式（細菌発生を防ぐ）や天然ガスを最大限利用するなどこれまでのセンターとからは優れた施設でした。


PFIにしても、給食センターの手法にしても、これまでの手法に捕われないことが行政サービス向上にとって役立つように思えます。

本日、富山市で開かれた富山県主催の「道路特定税源諸税の暫定税率の維持を求める富山県緊急決起大会」に参加してきました。

今、話題の極端に言えば、
ガソリンがリッターあたり２５円安くなるのが良いか、現状の道路維持がされるのが良いか。
の問題です。

私自身は、現在の計画根拠を見直し、道路建設及び整備について無駄を省く仕組みを整備して維持するべきと考えています。


が、世の中は、２５年円安いが良いか、道路整備＋道路建設維持で騒いでいるようです。


今日の大会の趣旨を私になり考えると
「道路財源がなくなると県市町村は、税率維持を前提にしているので、現在の道路計画が完全に行き詰まる。そこで絶対に維持するべき」ということだと思います。


我々は地方議員です。
国の制度に対して意見は言えますが、変更することはできません。法律や国から与えられた範囲で創意工夫をするしかありません。そんな現状では、税率維持を求めるのは自然なことだと思います。


大きい視野も必要ですが、まずは自分たちの足下が大事です。また、自分たちの県市町村に対して責任がありますので、やはり足下が一番大事なのです。


こういう大会は実際座っていることが仕事になります。が、大事な仕事であります。自分の意志を表現し、議員として責任の一端を果たす事だと思っています。
出席されない先輩議員のこの問題に関する考えかが気になりました。

今日から今年が本格的にスタートしました。
昨日までは挨拶回りや出初め式など新年祝賀ムードでしたが、今日からは平時モードで活動しています。新年会などはこれから続きますが、正月も一段落といった感じでしょうか。

そんな中今日は、市政報告の作成と印刷をしました。これは、自分自身の議員活動（主に議会での質問）を案内するもので、A4一枚の簡単なモノですが、できる限り多くの方と意見交換をする目的で作成しています。

ゴミ箱への直行も多いと思いますが、少しでも行政や議会について興味を抱いて欲しいのと、一緒に意見交換をするきっかけになればと考え議会ごとに年４回のペースで作成しています。

この報告を作るたびに立候補をした時の思いが戻るので初心にかえる意味でも私には大切なモノです。明日からは案内廻り…天気が心配です。